Новая программа МОФ СЦПОИ

В нынешнем году Хабаровская краевая благотворительная организация «Зеленый Дом» при финансовой поддержке Агентства США по международному развитию (АМР США) начала осуществление новой программы «Дальневосточное сообщество развивающихся поселений» (ДВ СРП).

Целью проекта является содействие созданию и развитию на муниципальном уровне

организаций гражданского общества, соединение их потенциала с ресурсами местной и региональной власти, а также бизнеса для развития социальной и предпринимательской активности сельского населения.

С 2006 по 2009 гг. в Пожарском районе Приморского края и Вяземском районе Хабаровского края была проведена большая работа по активизации и вовлечении населения в самоуправление. Работа велась сразу по 2 схемам. В Пожарском районе вначале (первая половина 2007 г.) посредством раунда малых грантов были выявлены сельские лидеры. «Зеленый Дом» вместе с районным Ресурсным центром «Первоцвет» приходил в села и приглашал всех, у кого есть интерес работать на благо своего села, собраться и сделать вместе любое небольшое дело: к примеру, построить площадку для детей, открыть хореографическую студию или огородить пастбище для скота. По итогам реализации малых грантов были отобраны фокусные поселения, где с помощью мастеров сопровождения проектными группами вместе с главами сел, руководителями местных учреждений, предпринимателями были разработаны концепции развития сел (вторая половина 2007 года – начало 2008 года). В ходе работы над концепциями образовались первые сельские активы – сообщества людей, выросших в проектах, объединившихся вокруг своих глав. В 2008-2009 гг. концепции были частично или полностью реализованы, были выполнены десятки проектов, в том числе инвестиционных, а сельские активы приросли множеством неравнодушных людей.

В Вяземском районе развитие шло по более простой схеме, в результате чего были созданы десятки рабочих мест, но в области самоуправления столь впечатляющих результатов, как в Пожарском районе, не было.

В этом году начался новый этап работы. На прошедшем 29-30 мая семинаре новые сельские менеджеры, выросшие в проектах, вместе со специалистами из районных администраций, ответственными за стратегическое развитие районов, попробовали сообща, снизу и сверху одновременно, увидеть свой район как единое целое. В течение двух дней это видение приняло контуры концепции развития района. В настоящее время концепции дорабатываются, после чего будут объявлены грантовые конкурсы по поддержке коллективных начинаний в поселениях обоих районов. Финансовый пул конкурсов сформирован из средств районных бюджетов в рамках целевых программ по развитию предпринимательства, а также программы «Дальневосточное сообщество развивающихся поселений».

Говорят участники семинара:

Любовь Бевецкая, начальник отдела экономической политики администрации Вяземского района:

– Мы здесь собрались люди разные: кто-то в органах власти работает, кто-то в НКО, кто-то свое дело открыл. И нам нужно сообща решать проблемы. Это взаимодействие должно привести к выработке таких мер и решений, чтобы людям на местах действительно жилось хорошо. Мы – чиновники, мы свою работу строим на букве закона. Но сегодня бывает так, что один закон противоречит другому. То, что мы прошли, с чем мы столкнулись, хотим подсказать, чтобы вы тоже взяли себе на вооружение и острые углы каким-то образом могли обойти. Задача состоит в том, чтобы объединить наши умы, идеи населения и сотворить такую модель в селе, чтобы действительно людям жилось хорошо.

Сергей Мирошниченко, начальник отдела экономического развития и внешних связей администрации Бикинского района:

– Мы слышали про деятельность «Зеленого Дома», в ваших журналах читали. И рады, что появилась возможность поучаствовать в этой работе. Мы сейчас выезжаем в села, собираем сходы, встречаемся с главами и населением, чтобы понять, чего они хотят, и что можно сделать, чтобы поселения развивались. В селах есть неравнодушные, активные люди, но их надо как-то организовать и направить их энергию в нужное русло. Начать попробуем с малого, как все начинали – с социальных проектов. Есть у нас наметки и на развитие малого бизнеса.

В районе существует программа по поддержке частных предпринимателей. У нас есть хорошо работающие крестьянско-фермерские хозяйства. В основном, это семейный бизнес. Но их развитие упирается в проблему со сбытом выращенной продукции. Вот в с. Добролюбово было хорошее крестьянско-фермерское хозяйство, выращивали коров и свиней. «Но сейчас, – говорят, – не будем держать скот, потому что приезжают «люди в черном», скупают мясо по заниженным ценам, а нас это не устраивает».

Мы хотим создать потребительский кооператив. Люди согласны, и помещение для него уже мы нашли. А вокруг этого кооператива будут объединяться сельхозпроизводители.

Главное – поднять благосостояние населения. Что этому препятствует? Я бы сказал так: информационный и финансовый голод. Есть краевые программы, но к ним трудно подойти, чтобы получить деньги: столько формальностей, столько документов там нужно представить. А здесь, вроде, подход творческий и реальный. Заинтересовать нужно людей. Может быть, наши главы съездят в те поселения Вяземского и других районов, где проекты «Зеленого Дома» уже работают: посмотрят, посоветуются, чтобы на первых порах «дров не наломать».

Елена Алексеева, НКО «Парус», с. Шереметьево, Вяземский район:

– Еще 5 лет назад я даже не мечтала, что в нашем селе будут какие-то изменения. А сейчас у нас уже и новая мебель в библиотеке, и Дом культуры обновился, и стадион мы восстановили, и некоммерческую организацию создали. Мы очень многому научились и немало уже сделали не только в своем Шереметьево, но и попробовали свои силы в роли координаторов проектов в других селах района. И мы готовы снова и снова работать. А вот после этого семинара понимаем, что работы вообще море огромное, что можно и нужно идти вперед – развиваться самим как личностям и помогать налаживать хорошую жизнь как в своем, так и в соседнем Бикинском районе.

Виктор Савенко, глава села Нагорное Пожарского района Приморского края:

– Мы все еще ждем, что государство повернется в сторону сельских поселений. Но жизнь человека коротка. Мы уже в новой нашей истории живем 20 лет; что-то, конечно, делается для спасения сельского хозяйства. Но эффективность этих мер невелика, иначе бы люди жили и работали на своей земле, а не уезжали из сел. За себя не обидно – мы не сидели и не сидим, сложа руки. Хотя мы и по должности обязаны этим заниматься. Но кто-то больше, кто-то меньше делает. А то, что уже было сделано по проектам, показывает нашим руководителям, как нужно в селах работать. Просто надо в десятки раз больше денег привлекать и получать результаты, и гордиться: это мы сделали, это инициатива наших людей!

Маргарита Цветкова, координатор проекта в Пожарском районе Приморского края:

– Вот сейчас я вижу, что мы – команда. Я думаю, что этим костяком и даже больше – он прирастет (не у всех была возможность приехать) мы эту программу выполним. Еще позавчера у меня была некая тревожность и беспокойство: как это все будет? Но когда мы вместе оценили наши возможности и ресурсы, все как-то простроилось. Сложилось как кубик Рубика. И всем сразу понятно стало, как мы будем работать. Каждый найдет свою роль в этой схеме, свою задачу, свой интерес. Спасибо команде. Я в вас верю. Вокруг нас тьма проблем – лес, чаща. Мы идем маленькой, тернистой, но своей тропинкой. И наша задача – эту дорогу прочистить, расширить, чтобы за нами пошли другие. И чтобы у них был светлый путь.

Ирина Линдберг, координатор программ на Дальнем Востоке РФ:

– У вас есть возможность учиться друг у друга, у вас есть «Зеленый Дом» с наработанной технологией сельского развития и у вас есть возможность небольшой финансовой подпитки от нашего Агентства. Впервые за почти 20 лет работы нашей организации в России дальневосточная НКО – «Зеленый Дом» – получила от нас финансирование напрямую. Это, конечно, огромная история успеха. Но это и очень большая ответственность. По большому счету, таких технологий развития по работе с селом, успешно апробированных в России, еще нет. И нам бы хотелось, чтобы эта технология распространялась по другим муниципальным районам и регионам при финансовой помощи не только от иностранных доноров, но и российских структур. Мы за вас рады, и пусть у вас другие учатся, а не просто завидуют. Удачи!

Елена Феоктистова, руководитель департамента социальных проектов фонда поддержки гражданских инициатив и социальных проектов «Содействие», г. Вологда:

– Вы находитесь настолько далеко от нас. В представлении моих земляков – просто на краю земли. А боль и забота у нас общие. Это очень несправедливо, что и ваши и наши селяне оторваны от всего – от благ цивилизации, от природных и финансовых ресурсов. И люди разрывают свою кровную связь с родной землей, уезжают в города. Прежде чем приехать к вам, я побывала в республике Бурятия. Там у каждого бурята есть понятие своего родового места. И если он уезжает, он должен обязательно когда-то вернуться, это его духовный долг – вернуть себе часть этой территории. Даже если он не будет там жить, это должна быть его земля, потому что заплатить за эту землю – значит что-то отдать ей. Потому что это то, что его питает, делает его сильным и показывает, что он – здешний. Мне кажется, что все наши попытки сделать что-то для села, для его активных людей – они про ЭТО. Показать возможности жизни на селе, привязать проектами, кооперативом, общим видением будущего, делом, вот этим совершенно потрясающим общением и взаимодействием с хорошими, интересными, успешными людьми. Все это привязывает человека к родной земле, «заземляет» его, дает ему опору, уверенность в своих силах.

Когда я вернусь домой, я обязательно найду способ рассказать о том, что здесь увидела и услышала, участникам наших сельских проектов, членам рабочей группы Вологодской области. Я слушала вас с таким удовольствием, потому что вы уже многого достигли, сделали такой колоссальный шаг вперёд – вы уже в реальной экономике, и ваши коллективные предприятия живые, они готовы развиваться, сообща защищая интересы сельских жителей.

Давайте будем объединяться в общем информационном пространстве. Давайте организовывать видеоконференции, чтобы вы показали нашим селянам, как можно вместе работать. Такое общение настолько вдохновляет. Нашим селянам не хватает уверенности. Нам кажется, например, что вот мы ещё немножко поучимся, а завтра что-нибудь сделаем большое. Или пусть кто-нибудь сильный первым сделает шаг, а мы потом присоединимся. Для Вологодской области это вообще характерно: подождать, не спешить. Очень надеюсь, что у нас еще будут встречи, хотя бы в виртуальном пространстве, с помощью Интернета, чтобы ваши и наши активные селяне смогли пообщаться, обменяться опытом, помочь друг другу и порадоваться друг за друга. Потому что если люди через такое громадное расстояние протягивают друг другу руки и говорят, что мы вместе – это очень сильная вещь.

И когда некоммерческие организации, занимающиеся развитием сельских территорий, объединяются – это тоже очень важно. Сегодня Вологодский фонд «Содействие» и Хабаровский «Зеленый Дом» нашли точки соприкосновения. Вместе мы сможем предлагать программы по развитию сельских территорий, и наш голос будет услышан. А мы на самом деле вместе. И это – наша страна. И отступать нам некуда.

Ольга Николаева, координатор проектов, с. Нагорное Пожарского района Приморского края:

– Я благодарна всем участникам встречи. Общение обалденное. Прилив энергии, стимул к жизни во-от такой вот большой! Захотелось еще больше сделать, чем раньше сделали по проектам. Такое нужное дело, которое дает нам возможность не просто ходить на работу и получать зарплату, а жить, творить, идти вперед и дарить надежду своим близким, друзьям, соседям. И говорить им: «Пойдемте с нами, будем делать хорошую жизнь!».

Эта публикация стала возможной благодаря поддержке американского народа, оказанной через Агентство США по международному развитию (АМР США). Ответственность за содержание несет ХКБОО «Зеленый Дом», и мнение автора, выраженное в данном издании, может не совпадать с мнением АМР США или правительства США.